对此，中国城镇供热协会副秘书长牛小化表示，随着人们对美好生活的日益向往，有条件的南方城市可以实施供暖。但在我国致力于实现双碳目标的大前提下，从南方地区的资源禀赋、气候条件、建筑特点以及从南方人的生活习惯来看，照搬北方地区的集中供暖模式是不可取的，南方供暖应本着节约的原则采取灵活的以个性化分散或分布式供暖为主的方式。
“首先，由于气候原因，南方建筑夏季有散热要求，如果冬季要供暖，在建筑设计上要兼顾散热和保温两方面的要求，但目前的南方建筑少有达到两方面要求的，大部分建筑没有保温，加上南方人有常年开窗通风换气的习惯，因此建筑供暖要消耗更多的热量，这对南方发展供暖市场是一个巨大的挑战。其次，集中供热需要全面铺设供热管网，投资建设成本高，折旧和人力成本也随之增加。此外，南方大部分地区采暖时间小于2个月，设备使用率低，管网热损失大，系统能效低。”牛小化称。
中惠地热股份有限公司董事长尹会涞也指出，从环境角度考虑，烧煤供暖已经成为北方雾霾的“元凶”之一。因此，南方供暖不宜照搬北方模式，在双碳等国家战略目标下，南方供暖应以清洁供暖、节能减排为前提。
目前，南方地区居民一般采用空调、电暖器以及燃气壁挂炉等方式采暖，由于阶梯电价和阶梯气价的原因，一个采暖季的采暖费用不低。如何采取科学合理的措施，真正做到让居民用得起暖、享受清洁智能高效的供暖，也是解决南方供暖问题的关键所在。
那么，南方地区该如何供暖才能实现经济和环境效益的双赢？
对此，牛小化分析称，从能源资源利用方面看，南方有资源条件的地区，可结合夏季制冷，充分利用太阳能等新能源、地表水或地下水资源、工业余热等方式，因地制宜地开展小区域范围分布式供暖。没有资源条件的地区可考虑采用分散式、个性化的采暖方式。夏热冬冷地区可以借鉴同一纬度和气象条件相似的日本，普遍采用分布式或分散的采暖方式，因地制宜实施每家每户个性化供暖。政府可鼓励单位和居民使用一些热效能较高的节能产品，如空气源热泵等；农村有条件的可采用屋顶光伏发电采暖等，降低价格或予以补贴。同时，要注重引导南方用热单位和个人的节能意识。
湖北省人大常委会副主任周洪宇也表示，南方冬季供暖可不采取“政府包干”模式，鼓励地方政府与社会力量合作，采取“两条腿走路”模式。因地制宜，科学规划，发展相对集中供暖或分散式采暖，在有条件、有需要且适宜的地方可以实施相对集中供暖，不需要、条件不成熟的地方则采取分散供暖。
在具体实施层面，尹会涞指出，可考虑因地制宜、分户分室智能控温，居民可灵活掌控。如江苏、江西、湖南、四川、贵州等区域，冬季气温较低且周期较长，可参考以一个小区为单位，采用清洁能源适度地集中供暖、分户计量，通过整楼保持恒温效果，降低整体能耗，再结合智能采暖管理模式，如开启离家和下班模式，以节约能源，避免传统集中供暖对于白天没人的住宅和晚上没人的办公楼的热能浪费，从而降低采暖费用。对于广东、海南等区域，冬季低温周期短，则可以居民需求为主，分散供暖，灵活管理。
周洪宇还指出，在规划南方相对集中供暖工作时，可考虑利用太阳能、浅层地温能等新型清洁能源，减少对煤炭、天然气等传统能源的依赖，降低能耗，减少污染排放。对于可能出现的用户取暖诉求不一、用暖安全性低等问题，可采用分布式供能系统和热电联产等方式解决。入户系统可优先采用分户式计量供热方案，有效消除不公平的福利供热，用户可以对室内温度进行调节，避免浪费，更合理地分摊供热费用。
