2020年1月15日，济南发改委印发《济南市冬季清洁取暖规划（2019-2022年）》的通知，通知明确济南用3年左右时间，基本实现济南市清洁取暖全覆盖，将工业余热余压利用纳入城市供热规划，大力实施余热暖民工程，大力发展电能、地热能、生物质能取暖。
规划全文下载：《济南市冬季清洁取暖规划（2019-2022年）》
规划全文下载：《济南市冬季清洁取暖规划（2019-2022年）》
此规划重点强调了要科学合理选择清洁取暖的方式，明确：
1、清洁取暖方式的选取原则
（1）统筹谋划能源形式、全面升级供暖体系
清洁取暖应以推广实施集中供暖为主，对集中供暖确实无法覆盖区域，绝非简单的“一刀切”去煤化，而是需要对煤炭、天然气、电、可再生能源等多种能源形式统筹谋划，全面清洁高效升级供暖体系。
（2）因地制宜、按需分配
清洁取暖的推进策略必须突出一个“宜”字，首先是因地制宜，根据地区所需，积极推进天然气、工业余热、风电、太阳能、光热能、生物质能等取暖方式，实施清洁取暖试点示范工程建设。其次，按需分配则是“宜气则气”、“宜电则电”、 “宜可再生则可再生”，全面优化升级取暖方式。
（3）坚持采暖清洁替代、统筹热力供需平衡
坚持采暖清洁替代，保障安全可靠供应，以清洁化取暖为目标，统筹热力供需平衡，单独或综合采用各类清洁供暖方式，替代城区、城郊、农村等地区采暖用散烧煤，减少供暖领域大气污染物排放，保证燃气和电取暖的安全性。
（4）全面推进，重点先行
全面统筹推进城区、城郊、农村地区的清洁取暖工作，重点发展城区及农村地区集中供暖，积极推广发展工业余热、生物质热及可再生能源取暖，支持利用余热、浅层地能替代燃煤供暖。
2、取暖方式的合理应用
（1）高效利用清洁燃煤集中供暖
一是合理设计供热系统，提升供热系统智能化水平，即在管网系统布局、管网形式、运行模式、调节控制方案等方面达到设计合理；
二是系统运行可靠，提升供热系统安全性；
三是提升供热系统运行效率，降低运行过程中的能源浪费，根据气候的变化、热用户的需要，及时调节控制管网的运行状态，使系统始终处于较佳的运行工况，提高能源有效利用率，避免浪费，同时保证供热系统可靠性和供热舒适度。
四是提升供热系统保障范围，在城镇地区，加快热源覆盖，发展清洁燃煤集中取暖。加快城镇集中供热管网向城乡结合部及周边农村新型社区延伸，扩大集中取暖覆盖范围。
（2）进一步推进天然气取暖
实施天然气“镇镇通”工程，促进燃气管网向小城镇、新型农村社区和具备条件的中心村延伸。加快建设储气调峰设施，加大地下储气库扩容改造和新建力度、加快 LNG 接收站储气能力建设、推进地方和城镇燃气企业储气能力建设、全面加强基础设施建设和气源保障能力，保障清洁取暖气源充足，推进清洁取暖和天然气产储供销体系建设，保证采暖季足量稳定供应。根据国家发展和改革委员会、国家能源局等十部委联合印发《北方地区冬季清洁取暖规划（2017-2021 年）》，全面落实北方地区清洁取暖的相关要求，建立清洁取暖的多主体责任体系，强调供用气双方要签订“煤改气”供气协议并严格履行，推动民营企业、城镇燃气企业开辟新的资源供应渠道；推动建设供用气双方共同承担调峰责任的体制机制。
（3）工业余热的综合开发与利用
工业余热来源于各种工业炉窑热能动力装置、热能利用设备、余热利用装置和各种有反应热产生的化工过程等，因此，在具备基础条件的城镇，将工业余热余压利用纳入城市供热规划，大力实施余热暖民工程。利用企业冷却水供热、中水供热、高炉冲渣水余热供热等方式，进一步提升余热利用效率和范围。充分利用周边电厂及工业的余废热资源，加快推进“莱热入济”等长距离供热工程。
（4）发展电能和可再生能源取暖
1）电能取暖
利用电网峰谷差，在集中供暖难以覆盖区域，可适当发展以“蓄热”为主的分布式电供暖。农村地区“煤改电”应根据实际供电能力，以可持续和取暖效果显著的技术为主。鼓励发展户用空气源热泵等分散式电取暖。
2）地热能取暖
地热作为一种新型能源，以其干净、无污染、成本低而被应用。在地热资源相对丰富的商河、济阳等地区，积极推广地热能取暖，加快推进建设商河县冬季清洁取暖无煤化示范县项目和济阳区中深层地热项目。
3）生物质能取暖
积极发展生物质热电联产取暖及生活垃圾焚烧热电联产取暖；在有机废弃物资源丰富的种植、养殖区域，发展以畜禽养殖废弃物、秸秆等为原料发酵制取沼气以及提纯形成生物质天然气，用于清洁取暖，加快推动天桥区桑梓店和商河县孙集农村大型沼气试点项目的建设。针对生物质生产天然气技术成熟的地区，积极推进符合入网标准的生物质天然气管线并入城镇燃气管网，加快生物质天然气产业化发展进程，推广生物质成型燃料，同时推动大中型沼气工程为周边居民供气，建设村级燃气供应站及小规模管网，提升燃气服务水平。
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